编者按：2022年，国家《“十四五”文化发展规划》明确提出支持编修村史、村志，开展村情教育。为切实抓好乡镇（街道）、村（社区）志编纂工作，2024年5月29—30日，中国地方志工作办公室在河北省宁晋县举办全国村志编修工作经验交流会暨全国村志编纂业务培训班。2024年7月，省地方志办翻印《全国村志编修工作经验交流材料汇编》发送各市（州）及县（市、区）地方志部门。同时，《四川省地方志工作简报》2023年第59期，2024年第65、66、72、117期，2025年第17期，《四川省地方志工作简报》（资政参阅专刊）第109期等多期简报刊发有关镇村志编纂的文章。今天刊发万源市罗文镇、山东省德州市及潍坊市临朐县推进村志编纂的做法，请各地认真学习借鉴，积极有序推进镇村志编纂这项重大文化工程。

众手成志续文脉 笔底春秋润乡情

——万源市《罗文镇志》公开出版为乡镇志编纂提供破题之路

中共达州市委党史和地方志研究中心

在全省乡镇志编纂工作面临“资金短缺、人员不足、经验匮乏”等共性难题的背景下，万源市罗文镇秉持“不等不靠、众手成志”的工作理念，积极探索“乡情聚资汇智、田野调查存真、开源协作提质”的创新路径。在达州市县两级地方志部门多次调研指导以及罗文镇党委、政府领导全程参与下，编纂人员历时三年半辛勤耕耘，七易其稿，圆满完成80万字的《罗文镇志》编纂及公开出版，全程未使用一分钱财政资金，为全省镇村志编纂工作提供了可复制、可推广的实践样本，充分展现了基层在文化建设中的责任担当与实践智慧。

一、破局而立：机制创新汇众力

乡情聚资，汇八方之力。罗文镇打破“等靠要”思维定式，以“乡情众筹”激活社会资源。秉持“自愿捐赠、聚沙成塔”原则，以“十元不嫌少，万元凝担当”凝聚共识，广泛动员乡贤、群众、企业及在外人士踊跃捐资，累计募集资金15.7万元，参与捐赠者达166人，实现编纂出版经费全额自筹。依托商会、乡友会等平台，联动万源成都商会等多方力量，营造“修志为公、泽被桑梓”的浓厚氛围。

广纳贤才，聚四方之智。坚持“专业人做专业事”，以镇编纂专班为枢纽，广发“修志英雄帖”，邀请全国知名诗人、罗文乡贤孙仁权先生担任主编，退职副厅级领导、罗文乡贤李大刚等出任顾问，组建“专家领衔、骨干主笔、群众参与”的复合型编纂团队。广泛发动老干部、老教师、老党员及知情人士参与资料搜集、口述实录，既确保志书专业水准，又保留浓郁乡土气息，实现“学术规范”与“泥土芬芳”完美融合。

二、深耕而实：田野寻根铸信史

脚沾泥土，采撷鲜活记忆。践行“脚底板下出真知”的理念，组织编纂团队深入13个村（社区）开展田野调查，累计走访群众300余人次，采集口述历史近2000小时，整理影像资料290余组，抢救性记录民俗文化、红色记忆、传统技艺等濒危文化瑰宝。建立“文献考证+实地勘验+口述印证”三重核实机制，对重大历史事件、关键人物事迹进行多源印证，确保志书内容真实准确、细节生动，经得起时代与历史检验。

精雕细琢，恪守志书规范。严格执行《四川省乡镇（街道）、村志行文通则》，全面落实“三审三校”制度，邀请史志专家指导篇目设置、内容审验、体例规范等工作。建立“月度研讨+难点攻坚+专家评审”动态优化机制，定期组织业务交流，针对编纂难点集中攻坚，聘请资深文史学者、方志专家参与评审，既确保志书体例严谨、行文规范，又凸显地域特色，实现“规范统一”与“特色突显”相得益彰。

三、成志而远：鸿篇问世泽后裔

存史资政，服务治理新局。《罗文镇志》全面系统记述了1911—2024年全镇自然、政治、经济、文化、社会等方面的发展历程，填补了地方志书空白，为党委政府决策提供了历史借鉴和现实参考。志书总结提炼的产业发展、基层治理等实践经验，将为推进乡村振兴注入历史智慧。

育人传薪，赓续乡愁文脉。该志通过生动鲜活的方言土语、人物事迹编纂形成充满地方特色的乡土文化资源，极大地增强了群众对家乡的认同感和自豪感。志书的出版发行，也使濒临消失的民俗文化、红色记忆等得到抢救性保护，为传承优秀传统文化奠定坚实基础。

《罗文镇志》的成功实践充分表明：以党委政府重视引领、全程参与为前提，以立足乡土、发动群众、凝聚乡贤为核心，以地方志部门业务指导、质量把控为支撑，是破解基层修志难题的关键所在。其“众手成志”模式，不仅为全省乡镇志编纂提供了可复制的经验，更深刻启示我们：唯有扎根人民、守正创新，方能激活乡土文化生命力，为推动地方志高质量事业发展和文化强省建设注入源源不断的基层力量。

踔厉奋发 主动探索

推动村志全域编修工作高质量发展

德州市委党史研究院（德州市地方史志研究院）

习近平总书记强调“让居民记得住乡愁”，这为德州市编修村志提供了依据，指明了方向。作为全省区域乡镇村志编修试点市，各级党史史志部门深知：村志不是简单的“资料汇编”，而是乡村振兴的“文化密码”，是留住乡愁的“精神家园”。2023年以来，德州市委党史研究院（德州市地方史志研究院）针对德州财力较为困难、部门经费有限的现实状况，围绕“在财政资金不足（甚至没有）的情况下如何编修村志”这一课题进行深入探索，走出一条“党委政府掌舵、基层群众划桨、社会力量扬帆”的村志编修新路子，取得了初步成效。2023年至今，全市已出版发行村志32部，正在编修70余部，拟启动编修300余部。其中，《前杨村志》《老马家村志》已申报“中国名村志文化工程”，《崔杨村志》正在申报中。

下面，以“五个关键词”简要介绍德州市的主要做法：

关键词一：党委政府“撑腰杆”

村志编修，关键在“一把手”。德州市坚持“书记抓、抓书记”。

1. 市级层面：德州市委、市政府将村志编修写入《政府工作报告》，分管领导多次批示。市成立村志编修文化工程领导小组，统筹协调村志编修工作。德州市政协原主席翟长生更是亲力亲为，主持编纂自己家乡的村志——《看水庄村志》，并捐款1万元用于村志编修，为全市树立了榜样。

2. 县级层面：11个县（市、区）全部成立专班。平原县委将乡镇村志编修列入县委重点工作，纳入第一书记工作职责，县委书记对平原乡镇村志编修作出批示。禹城市委常委会专题研究乡镇村志编修工作，并由督查室进行督促检查。齐河县将乡镇村志编修工作纳入全县乡镇 （街道）履职事项清单，明确乡镇（街道）要做好“镇志撰写工作，村志推动编修”职责。

3. 村级层面：各村成立由村党支部书记和“五老”（老党员、老教师、老会计等）组成的村志编修专班，建立村志编修微信群。目前全市已成立70个工作专班。微信群内除了村志编辑外，还有乡镇、县党史研究中心、市委党史研究院等工作人员，有进展及时看到，有问题及时解决，切实做到上下联动、一体推进。

关键词二：制度设计“定方向”

没有规矩，不成方圆。德州市坚持“三化”原则：

1. 目标清单化：出台《乡镇村志文化工程实施意见》，明确“2028年前完成462部村志”目标，细化任务书、时间表、路线图。

2. 流程标准化：制定《关于进一步做好乡镇村志编修工作的通知》《乡镇村志编修指导意见》《乡镇村志排版印刷规范》《乡镇村志评审验收办法》等10余项规范，从篇目设计到印刷装帧“全流程把关”。

3. 保障制度化：成立由17人组成的乡镇村志专家人才库，建立村志专家“一对一”“一对多”业务指导机制，对70个村志编修专班进行专业指导。建立市委党史研究院业务骨干对口协调机制，每名同志对口协调两个县的全部村志编修专班，及时答疑解惑。

关键词三：宣传发动“聚人气”

“酒香也怕巷子深”。德州市用“五把火”点燃群众修志热情：

1. 会议发动。召开全市启动会议，印发实施方案，对全市村志编修工作进行动员部署。各县（市、区）采取召开启动会议、印发通知等形式进行工作部署。

2. 开展巡展。在全市134个乡镇开展乡镇村志巡展，把已出版的村志搬到田间地头，让村支书们“眼见为实”，取得了对村党支部书记启蒙和触动的良好效果。

3. 打造基地。打造面向全体市民开放的德州市乡镇村志成果展示基地，主要展示德州市近年来编修出版的170余部乡镇（街道）志、村（社区）志和已出版发行的中国名镇志、中国名村志173部，为全市村志爱好者打造一个查阅资料、座谈交流、分享经验的公共平台，扩大了村志影响力。

4. 开辟专栏。在德州党史史志微信公众号和视频号上开辟村志编修宣传栏，及时刊载各村编修进展情况，拍摄宣传视频，进一步扩大宣传范围。

5. 持续输出。在德州市行政中心和政务服务中心，利用楼宇视频全年滚动播放《你的家乡有村志吗？》宣传片，引发在外工作人员回村修志的兴趣。德州市委组织部一名副部长看到宣传片后，很受启发，回村和村支书商量后，启动了陵城区《果园村志》编修工作。

关键词四：创新模式“破难题”

“众人拾柴火焰高。”德州市采取4种形式“借力打力”：

1. 财政“小钱”撬动社会“大钱”。德州市不搞“撒胡椒面式”补贴，而是联合第三方公司，由德州市支付启动费用，与第三方公司建立合作关系。第三方公司将德州作为拓展业务的试验区，提供村志编修软件和账号供全市所有村庄无偿使用，并进行培训和后期指导，从而实现全面铺开，达到“小钱办大事”的效果。印刷阶段，德州市将有需求的村庄“打包”，进行集中采购，降低了印刷成本。

2. “五老”+大学生“双轮驱动”。发动村内“五老”和大学生志愿者参与村志编修，组织乡镇村志专家人才库成员进行义务业务指导，解决编修人员缺乏问题。如禹城市杨圈村组织10余名大学生在暑假期间参与村志电子稿录入、资料搜集工作。禹城市委党史研究中心（市地方史志研究中心）为优秀志愿者颁发荣誉证书，调动大学生修志的积极性，加快村志编修进度。

3. 数字赋能“轻骑兵”。充分利用第三方公司制作的微信小程序收集资料，数字人技术辅助撰写，软件系统编辑、修改稿件，推动“手机就是修志工具，云端就是编修课堂”。

4. 有志之士“反哺”家乡。面向村民和在外有一定成就的人员印发村志编修倡议书，鼓励大家积极捐资修志，为家乡作贡献。齐河县大刘庄集资10多万元用于修村志、修家谱。平原县甜水铺村一个企业家赞助5万元用于村志编纂印刷。

关键词五：质量管控“严把关”

质量是村志的生命线。德州市主抓“两个环节”：

1. 加强业务培训和指导。2023年、2024年连续两年举办全市村志编修业务培训班，邀请村志编修专家和具有编修经验的村志主编进行授课，提升了村志编修人员的业务水平。建立村志专家“一对一”“一对多”业务指导机制，进行专业指导。

2. 严格村志评审。制订《德州市乡镇村志评审验收办法》，实行“初审”“复审”“终审”三审和“验收”制度，真正做到层层把关、各负其责，有力保证了村志编修质量。

德州市村志编修工作虽然取得了一定成绩，但还存在村志编修进度不平衡、编修质量参差不齐、村志成果推介开发不够、村志编修创新不足等诸多问题。下一步，德州市委党史研究院（德州市地方史志研究院）将在省委党史研究院（省地方史志研究院）精心指导下，紧紧抓住村志资料搜集、扩大村志覆盖面、提升村志质量等主要矛盾，吸收借鉴兄弟地市先进的经验做法，创新工作思路，加大工作力度，坚持精益求精，高标准完成全省区域乡镇村志编修试点工作，为全省乡镇村志事业高质量发展作出德州贡献。

（载《山东史志》2025年第3期）

实施“村村修志”文化工程 助力乡村振兴

中共临朐县党史研究中心（临朐县地方史志研究中心）

乡村振兴，文化先行；乡村建设，文化为魂。今年以来，临朐县全力实施“村村修志”文化工程，开展全域村志编修工作，把村志编修作为助力乡村振兴的重要抓手，坚持从时代着眼、从基层着手、从民间发力，质效并举，效果初显。目前，全县已完成初稿50余部，编修进度较快的村超过三分之一。

一、经验做法

（一）科学运筹，顶层设计，凝聚村志编修新动力

一是高位推动。县委常委会专题研究“村村修志”文化工程，成立县委副书记、县长任组长的工作专班，组织、党史史志、社工、文旅、文联、档案等部门（单位）和各镇（街、园、区）主要负责人参与，齐抓共管、相互配合。召开全县“村村修志”文化工程动员会，县委副书记、县长出席并讲话，县委常委、组织部部长主持会议。

二是三级联动。建立县、镇、村三级联动机制。在县里成立工作专班的基础上，镇、村分别成立主要负责人任主任的“村村修志”文化工程编纂委员会，作为“一把手”工程来推动；县里成立业务指导办公室，镇上设立业务指导组，村中成立编纂办公室，形成层层有人抓、村村有人管、项项有落实的良好氛围。

三是层层发动。采取每个镇（街、园、区）必到的方式进村入户调研，在此基础上，召开全县启动会，统一全县干部思想，明确修志的重要性、必要性和可行性。各镇（街、园、区）分别召开启动会，动员所有的自然村编修村志。指导各镇村通过微信群、明白纸、倡议书、视频号等形式，广泛宣传动员，营造浓厚的社会氛围。蒋峪镇制作的《蒋峪因你而骄傲——致蒋峪在外亲友的一封家书》《蒋峪镇：镇、村志编纂资料征集令》等反响良好。各村也召开村民代表会、老党员老干部座谈会等，广泛宣传修志工作，达到家喻户晓。

四是示范带动。在全面启动的基础上，选择基础条件好的村，实施重点突破，以点带面。选择冶源街道栗沟、五井镇东大河、东城街道七贤店等村先行先试，均已形成初稿，在组织队伍、查找资料、宣传发动、搞好结合等方面取得了经验。蒋峪、九山、五井等镇在组织方面也取得好经验、好做法。通过及时总结、及时推广，在面上起到良好的带动作用。

五是调度推动。县委组织部牵头抓总，负责全县村志编修的整体谋划、统筹协调、组织推动和督促指导。县委党史研究中心（县地方史志研究中心）主要负责人牵头，组成村志编修工作推进专班，各镇（街、园、区）建立相应工作机制。通过定期调度和督导检查，持续加强压力传导，鼓励先进，鞭策落后；通过召开专题会、推进会、现场会等，研究解决编修过程中遇到的困难和问题，确保村志编修工作顺利开展。

（二）全力推进，提升质效，打造村志编修新样板

一是全员培训，全程指导。统一制定《临朐县镇村志编纂规范》《编写100问》及参考篇目，整理下发县志、教育志等各类志书、文史资料，提供翔实的基础资料，为村志编修打好基础。先后组织两轮全方位专题培训，以镇（街、园、区）为单位，对所有参与编纂村志人员进行业务培训。深入各镇（街、园、区）相关社区、村进行指导，采取上门送教的方式，点对点、手把手、面对面进行指导；聘请省史志专家现场授课，提升编纂质量。

二是全面创新，妙招解困。聚焦问题、靶向发力，以创新思维解决困难和问题。针对编纂力量不足问题，实行教师包靠专员制度。寺头镇利用暑假契机，从教育部门选取40名教师就近包靠，参与村志编纂，增加编辑力量。针对新方法不足问题，采用新媒体修志。寺头镇争取齐鲁工业大学、省软件研究院技术指导，搭建寺头镇“网上村史馆”小程序，通过模板教程实现在线答疑、精准指导，同时打造对外宣传推介、展现村情风貌的“掌上平台”，引导在外人员参与志书编修。利用360全景摄像机保留村庄记忆，逐巷逐户采集图片、视频等信息。针对修志与事业发展联系不紧问题，注重做好结合文章。冶源街道以修志促进经济发展，突出花椒产业，从引进、发展、销售、品牌建设等各方面写深写透，为乡村振兴产业发展提供了样板。针对编纂队伍缺乏活力问题，聘请大学生参与。嵩山、九山、辛寨、蒋峪等镇（街、园、区）聘用暑期返乡大学生参与修志，解决修志年轻力量不足问题，在入户走访、新媒体运用等各方面增添了活力，提高了工作效率。

三是全民动员，开门修志。注重群众参与性，每个阶段都让村民参与，激发了群众参与的积极性。东城街道七贤店村召集30多名在外能人、村内乡贤、“五老”（老党员、老教师、老会计等）人士召开座谈会，并下发倡议书，组建“七贤店村志群”“资料收集群”“七贤店村志经济组群”等微信群，广泛收集资料，增加群众的参与度，形成结构完备、信息通畅的群众参与体系，共收集老照片60余幅、文献资料80余份。冶源街道栗沟村、辛寨街道辛寨村等实行每个家族有一名代表参与编修村志，保证了群众参与的全面性，村民积极提供大量历史资料、历史故事、相关线索。各村尽可能多地收录普通农民的先进事迹，增加群众的关注度。陈家楼村将果品生产带头人、东大河村将能工巧匠写进村志，形成家家参与、众手成志的和谐氛围。

四是严格审核，把好关口。牢固树立“质量第一”的观念，坚持高起点、高标准、高质量，把精品意识贯穿于村志编修全过程，把加强指导培训和审核把关贯穿于村志编修全过程，着力做到观点正确、体例科学、资料翔实、校核准确，做到系统、真实、客观记述，突出时代特色、地域特色和历史文化特色。

（三）把握内涵，拓展外延，赋能乡村振兴新品牌

一是修志与基层治理结合。石家河引导各村将各个家族的代表或社会力量纳入编修队伍中来，增加群众的信任感。有的村将上访户或对村里工作不了解、有矛盾的村民纳入编修队伍中，让其负责一项工作或提出意见建议，矛盾得到逐步化解。

二是修志与村庄建设结合。七贤店村在修志过程中对村内街巷以“贤”主题、竹林七贤等元素进行命名，募集资金对南石桥、七贤店渡槽等多处遗迹安装标识牌。编修村志使村级组织向心力显著增强，村民对环境整治等各项工作更加支持。

三是修志与凝聚力量结合。村志编纂有效激发了在外人员的家乡情结，在他们支持带动下，栗沟村捐款22万元，七贤店村捐款69万余元，王家楼村企业家王丰忠主动承担修志所有费用，群策群力为家乡文化建设贡献力量。

四是修志与经济发展结合。突出各类特色产业，把发展过程写深写透。蔡峪村的小枣、王家楼村的大樱桃等，都作为重点来写，为产业发展提供经验。

五是修志与记录新时代结合。重点写好生态文明、美丽乡村、环境整治等一系列新要求、新举措。如大辛中村把美丽乡村建设、柳山寨村把环境整治作为亮点来写，彰显美丽宜居新农村。

二、几点启示

（一）领导重视是关键。任何工作，离不开领导支持。临朐县把村志编修工作作为县、镇、村三级“一把手”工程，主要负责人亲自参加启动会、培训会、调度会等各个环节，协调精兵强将，及时解决问题，强化经费保障，有力推动村志编修工作扎实开展。

（二）全民参与是根本。村民写村志，村志写村民，这是村志的特点。临朐县通过微信、视频、互联网、座谈会等形式，积极宣传村志编修工作，努力营造良好的舆论环境，形成全社会关心、理解、支持修志工作的良好氛围。充分调动机关团体、企事业单位、社会各界尤其是本地群众及社会人士参与修志的热情，问计于民，听取他们的意见建议，汇聚成村志编修工作的强大合力。真实记录群众，把生产先进、道德模范、能工巧匠等各方面业绩突出的群众，收录到村志中，增强志书的教育性。

（三）保证质量是基础。正确的政治观点是地方志的灵魂。在村志编修中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持党的领导贯穿于村志编修工作全过程、各方面，忠实记录党的各项决策部署在临朐农村落地生根的生动实践。严格遵守《地方志工作条例》《地方志书质量规定》等法规规范，牢牢把住村志编修的政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，确保村志编修严谨规范。

三、推广价值

（一）打造赋能文化传承的“根脉工程”。编修村志本质上是老百姓讲述自己的故事，展现存史立言的历史主动和文化自觉。村志记载的优秀文化传统、先贤励志故事、地方发展智慧等，是开展爱国爱乡、反腐倡廉和乡土文化宣传教育的鲜活素材。城关街道《东朱封村志》突出龙山文化的发现、发展和传承，擦亮优秀文化品牌；东城街道《朱位村志》深入挖掘状元文化，为传承优秀传统文化助力；冶源街道《赵家楼村志》重点记录革命战争时期的红色故事，进一步传承弘扬沂蒙精神；五井镇《东大河村志》重点记录“老年节”等幸福村庄建设，展现新时代新生活。这些都是传承中华优秀传统文化的地方教材，让老百姓知道“从哪儿来、到哪儿去”。

（二）打造赋能乡村振兴的“孵化工程”。村志深植乡土、贴近民生、视域宽广，在乡村振兴中具有不可替代的作用。通过普遍开展村志编纂和深耕乡土历史文化资源，促进方志成果转化运用，在新时代文明实践、振兴传统产业、推进文旅融合、服务招商引资、助力社会治理等方面发挥积极作用。五井镇花园河村、辛寨街道大辛中村、城关街道衡里炉村着力建设美丽村庄，发展富民产业，在富裕、宜居、幸福、文明等方面下功夫，被评为全国文明村。通过编修村志，总结经验做法，提供可复制的样板。嵩山泉头村、朱家坡村通过修志挖掘出一些历史文化传说，为乡村旅游提供素材。五井东大河、城关街道东朱封等村把好人好事写进去，把道德模范写进去，把家族人物写进去，促进村庄的精神文明建设，倡树良好的村风民风。

（三）打造赋能基层治理的“精品工程”。修志不是“装点门面”，而是对历史的敬畏、对发展的梳理。村志详细记述一个村范围内自然地理、历史文化、风俗民情、经济产业、精神文明、各类人物等诸多方面的历史变迁与发展现状，内容丰富且具有鲜明的地方特色，具备“存史、资政、教化”的重要功能，为乡村治理提供丰富的文化资源。各村坚持以人为本，为民修志。在编修村志过程中，村干部直接参与入户座谈、征求意见等各个环节，拉近与群众之间的距离、了解群众的需求，群众也了解村里的发展和村“两委”的工作，提升基层社会治理水平，密切党群干群关系，凝聚经济社会发展的强大合力。

（载《山东史志》2025年第3期）

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四川省地方志工作简报第94期（总第826期）