绵阳市涪城区坚持党建引领，着力健全组织领导体系，创新开展党建质量评价，突出党建示范试点带动，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，奋力开创组织振兴引领乡村振兴的新局面。

抓牢政治引领，强化组织领导促落实。一是三级书记联抓。建立“一把手”靠前指挥、“一盘棋”统筹推进的三级书记抓乡村振兴领导责任机制。区委书记带头全覆盖走遍12个乡镇106个村，现场办公解决乡村振兴重大难点问题20余个。压紧压实12个乡镇党委书记第一责任人职责，牢牢抓住106个村党组织书记，统筹镇、村工作力量，强化资金等要素保障，全力推进乡村振兴各项工作落地落实。二是挂图作战联动。建立区、乡镇、村三级实施乡村振兴战略指挥部和作战室，梳理细化乡村振兴工作任务清单，明确乡村振兴指挥体系、规划和年度任务目标等内容，实行项目推进、挂图作战。采取实地督导、专项巡察、随机暗访等方式，常态开展督查督办50余次。督促各部门、乡镇、村分类建立问题清单，全面完成人居环境综合整治等突出问题40余个。三是刚性考核联推。制定《涪城区实施乡村振兴战略考核办法》，把推动乡村振兴工作情况纳入各基层党组织书记抓基层党建述职评议考核，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。创新出台《涪城区实施乡村振兴战略20条刚性规定》，将推进乡村振兴成效与党员干部年度考核、评先选优、目标绩效等紧密挂钩，明确对搞“虚假统计”等6类问责情形。目前，已开展诫勉谈话10余人次、提醒谈话40余人次。

抓实质量评价，激活内生动力促提升。一是量化评价标准。结合贯彻落实《中国共产党农村基层党组织工作条例》，聚焦抓党建促乡村振兴责任担当不够、内生动力不足等突出问题，率先在绵阳制定出台《涪城区村（社区）党建质量评价制度》。从党建基础工作、党建凝聚人心、党建促进发展、党建引领治理等方面，加大推进乡村振兴评价权重，形成“5大项+34小项”评价标准。二是从严评定质量。采取“基础综合考核+创先争优激励”方式，构建起可量化、可考评、可操作的党建质量评价体系。去年，全区抽派200余人、组建68个评价组，聚焦党建促乡村振兴、党建促脱贫攻坚等重点工作，通过全覆盖互助互评、随机抽查复核等方式，全面量化评定348个基层党组织党建工作质量得分。同时，将评价得分与党组织星级等级挂钩，评定三星级及以上党组织79个。三是逗硬兑现奖惩。以区委党建领导小组名义将评价结果通报全区，并将评价结果作为乡村振兴先进村、先进镇和软弱涣散村党组织评定等重要依据，充分激发基层党组织书记抓党建促乡村振兴的内生动力。评价得分靠前的杨家镇等4个乡镇获评全区乡村振兴先进乡镇，金峰镇大石桥村等20个村获评全区乡村振兴示范村。以148分高居榜首的杨家镇团阳寺村获评省级四好村和市级AAA级示范党组织，并推荐为全省实施乡村振兴战略先进村。评价得分靠后的龙门镇黄木村等12个村党组织一体纳入软弱涣散村党组织集中整治，鲜明褒扬先进、鞭策后进价值导向。

抓硬队伍建设，锻造骨干力量促发展。一是优化干部队伍。常态开展乡镇党委班子和党员干部日常综合分析研判，及时调整不胜任不尽职的党员干部10人。聚焦扶贫工作重点村等重点，全覆盖选派106名驻村第一书记。深入实施优秀农民工回引培养工程，加大从外出务工经商人员、复员退伍军人、农村致富能手等群体中，调优调强村党组织书记22名。结合软弱涣散村党组织集中整治，全面推行“一肩挑”比例达到20%。结合扫黑除恶专项斗争工作，全面完成村“两委”成员任职资格联审，清理受过涉黑涉恶等问题的村干部1人。培育选树村级后备干部力量160余人。二是锻造过硬本领。聚焦抓党建促乡村振兴、党建促脱贫攻坚等重点，组织优秀村党组织书记到省内外名村、经济强村开展考察学习20余场次。建成杨家香草园等5个区级农村党员干部实训基地。全覆盖对190余名村“两委”正职进行培训。三是激励担当作为。推荐62名政治素质强、参政议政能力强的村干部作为市区党代表、人大代表和政协委员。15名优秀村干部受到区委表彰。探索建立全区200万元奖励资金池，专项奖励在推动乡村振兴、脱贫攻坚等方面实绩突出的基层党员干部，全力营造勇于担当、勇争一流的干事创业氛围。

抓好示范引领，党群干群合力促振兴。一是突出组织发动。制发《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奋力推进乡村振兴的意见》，引导全区各基层党组织和广大党员干部成为乡村振兴的主心骨。按照组织发动、党员示范、群众自愿原则，组建玉皇镇新埝村蜀源专业合作社等专合社87个，成立石塘镇范家村荣旭建筑工程有限公司等集体劳务公司9个，不断在组织链、利益链上提升群众组织化程度。探索实施青义镇兴龙村等村民积分管理模式，将积分与物质待遇、股份分红、政策福利等挂钩，推动群众由“旁边看”转为“共同干”。二是推广试点带动。全面推广杨家镇团阳寺村“四链四民”党建引领发展等经验做法，示范带动出丰谷镇和平村“四联四新”等一大批党建促发展强治理的新做法。争取中央和省市扶持资金400万元，整合区级财政资金100余万元，建成丰谷镇致富村稻虾共养等壮大村集体经济试点项目5个。培育形成新皂镇五角堆村“九叶香”青椒、关帝镇清水村“蜀麻”花椒等一批“涪城造”品牌。三是现场教学促动。分党建促产业发展、党建促人居环境整治等方面开展现场教学8次，现场观摩杨家镇王家桥村、石洞乡天池山等20余个示范点经验做法。依托城乡党组织共建结对，邀请舒明英、邓启贵等身边先进典型，现场讲解调度资源开展社区治理、矛盾纠纷调解等经验做法，形成了新皂镇刘家坪村“项目投放看村风”等一批党建引领社会治理的生动实践。