编者按  在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,中央党校(国家行政学院)官网官微自今日起开设《作风建设永远在路上》专栏,聚焦习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神,邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部的专家学者进行深入解读。今天,本专栏推出第一期《为什么当前要开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育》,“方志四川”新媒体矩阵及“四川省情网”特予以转载,敬请关注。

作风建设永远在路上(第一期)

为什么当前要开展深入贯彻

中央八项规定精神学习教育

祝灵君

2025年3月初,中办印发的《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》(以下简称《通知》)指出,为贯彻落实党的二十届三中全会部署,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,巩固深化党纪学习教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,经党中央同意,在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育(以下简称“学习教育”)。学习教育于2025年全国两会后启动、7月底前基本结束。当前,党中央为什么要在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育?

第一,这是巩固拓展主题教育成果、巩固深化党纪学习教育成果,纵深推进全面从严治党的重要举措。党的十八大以来,我们党把全面从严治党作为党的建设的鲜明主题,坚持把政治建设摆在首位并发挥统领作用,全面加强党的建设各项工作,形成党的建设新布局新部署。党的二十大以来,我们党先后开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育,主题教育主要突出加强党的政治建设、思想建设,推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保全党在领袖领航掌舵和科学思想指引的旗帜下实现高度团结统一,不断增强全党的创造力、凝聚力、战斗力。党纪学习教育突出加强纪律建设,确保党性党风党纪一起抓,牢牢抓住严明党规党纪这个全面从严治党的治本之策。这次党中央部署开展的学习教育,突出加强党的作风建设。作出这些部署,体现了党中央高瞻远瞩,善于从战略高度上思考问题。抓住党的建设关键领域即政治、思想、纪律、作风建设等在全党开展集中教育,一方面有助于巩固拓展主题教育成果和巩固深化党纪学习教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,推进全面从严治党向纵深发展;另一方面也具有鲜明的问题导向,通过精准发力,坚持学、查、改统一,对当前作风建设存在的突出问题和隐形变异问题进行集中整治,确保全面从严治党取得新的更大成就。

第二,这是解决党的作风建设存在的突出问题,密切党群干群关系,巩固党的长期执政地位的必然要求。制定实施中央八项规定,在全党贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,是我们党徙木立信之举,是新时代改进作风的切入口和动员令。党的十八大以来,在党中央坚强有力的领导下,八项规定从中央政治局抓起,各级领导干部带头转变作风,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,下大力气为基层减负,健全完善作风建设常态化长效化机制,“四风”特别是享乐主义、奢靡之风得到有效整治,八项规定一子落地,作风建设满盘皆活,八项规定改变中国。同时,我们必须看到奢靡享乐之风有反弹的危险,形式主义依然顽劣,顶风违纪现象时有发生,隐形变异行为潜滋暗长。风不净、腐不止,作风问题不彻底解决,腐败问题难以根本遏制。从2013年8月起,中纪委建立并实施月报制度。11月18日,中央纪委监察部网站第一次向社会公开发布2013年9月份全国违反中央八项规定精神问题查处数据,至今持续公布138个月。从总量上看,2013年—2024年,全国纪检监察机关累计查处违反中央八项规定精神问题数量庞大。仅2024年全国共查处违反中央八项规定精神问题225275起(2023年为107547起),批评教育和处理312907人,其中党纪政务处分221369人。从职级上看,2024年,全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题9起,地厅级领导干部问题981起,县处级领导干部问题12910起,乡科级及以下干部问题211375起。其中,乡科级及以下干部问题占查处问题总数的93.8%。这些数据固然反映了越往后执纪越严的决心和信心,但也表明解决作风问题形势依然严峻,需要进行一次集中整治并以此密切党群干群关系,巩固党的长期执政地位。

第三,这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴,顺利完成党和国家各项事业目标任务的有力保障。党的二十大报告明确提出,新时代新征程中国共产党的中心任务是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了具体战略部署,明确了进一步全面深化改革的目标和任务。当前,由于外部环境的变化,我国面对的国际国内形势更加复杂严峻,经济社会全面发展遇到不少困难挑战。然而,越是情况复杂之时,越要做到打铁必须自身硬,以自身硬打硬的铁。正如习近平总书记2014年6月30日在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话中指出:“作风建设是为党的工作大局服务的,应该体现党面临的新形势新任务对作风的要求,使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程,成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。”2021年3月1日,习近平总书记在春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话中也指出:“风险越大、挑战越多、任务越重,越要加强党的作风建设,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。”开展这次学习教育,就是要教育全党同志弘扬大无畏的奋斗精神,坚持干字当头、一马当先、迎难而上,不断克服各种风险考验,团结带领人民群众推动党中央各项决策部署落到实处,以作风建设新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

第四,这是持之以恒继承和弘扬党的光荣传统和优良作风,以党风带政风促民风的有力举措。青年马克思把“风尚纯朴、积极进取、官吏和人民公正无私”看作幸福时代的标志,把“风尚、自由和优秀品质受到损害或者完全衰落了,而贪婪、奢侈和放纵无度之风却充斥泛滥”的时代称为不幸福的时代。恩格斯强调“我们一直在党内同小资产阶级的市侩庸俗习气作最无情的斗争”。列宁也指出“同官僚主义作斗争,需要很长的时间,要坚持不懈地进行这种斗争”。1960年毛泽东为中共中央起草关于反对官僚主义的指示,强调:“官僚主义这种旧社会遗留下来的坏作风,一年不用扫帚扫一次,就会春风吹又生了。”1986年1月17日,邓小平在中央政治局常委会上讲话指出:“抓党风、社会风气好转,必须狠狠地抓,一天不放松地抓,从具体事件抓起。”“经济建设这一手我们搞得相当有成绩,形势喜人,这是我们国家的成功。但风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质,反过来影响整个经济变质,发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”2012年11月15日、16日,习近平总书记在十八届中央政治局常委会、中央政治局第一次会议上讲话指出:“我们党在长期革命建设改革实践中形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风,这是党的性质和宗旨的集中体现,是我们党区别于其他政党的显著标志。”2021年3月1日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)春季学期中青年干部培训班开班式上讲话指出:“党要得到人民群众支持和拥护,就必须持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风。”风动虫生,人变风易。党的光荣传统和优良作风需要代代相传,学习教育要突出抓好“一把手”、关键岗位干部、新提拔干部、年轻干部和广大基层党员、干部,让每一位同志都能够淬炼党性、明辨是非、增强定力,养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风,以优良党风带动社风民风不断向上向善。

解读专家

祝灵君,中央党校(国家行政学院)党的建设教研部副主任、教授。

来源:中共中央党校(国家行政学院)

作者:祝灵君