牛新春

《光明日报》( 2025年06月19日 12版)

据伊朗媒体6月17日报道,伊防空部队过去24小时通过电子拦截、导弹和火炮系统击落28个敌方目标。以色列国防军当天说,以空军迄今摧毁70余套伊朗防空系统。图为17日在伊朗首都德黑兰市区拍摄的浓烟。新华社发

【国际观察】

以色列与伊朗的矛盾由来已久,双方为这场冲突已经准备了46年。1979年伊朗伊斯兰革命后,反美、反以就是伊朗最核心的意识形态;以色列亦视伊朗为最大安全威胁,认为伊朗是中东动荡的总根源。多年来,伊朗在以色列周边苦心经营“抵抗轴心”,集中精力发展弹道导弹,就是要避免今天的局面。以色列则通过暗战破坏伊朗核能力,不断迭代导弹防御系统,也不想同伊朗发生面对面的军事冲突。

然而,时过境迁,这一天最终还是来临了。无论结果如何,以伊冲突必然像1948年、1956年、1967年和1973年战争一样,载入中东历史。

军事冒险主义“登峰造极”

历史上,以色列曾多次讨论打击伊朗核设施,但是都没有付诸行动。军事上,既担心伊朗的大规模报复,也害怕真主党的介入。真主党陈兵数万人于以色列边境,号称拥有15万枚导弹和火箭弹,随时准备万弹齐发。政治上,以色列国内各党派之间意见不一,对打击的效果、必要性有不同看法。外交上,美国不愿意为以色列背书。

仿佛是突然之间,这些制约因素都消失了,以色列认为这是一个天赐良机。

以色列与伊朗的冲突是加沙冲突的延续和拓展,正是加沙冲突的经验让以色列自信心大增,军事冒险主义大行其道。加沙冲突之初,以色列曾经面临七线作战,处境非常被动。当时,哈马斯、真主党、伊拉克民兵、胡塞武装、伊朗都曾袭击以色列本土,以色列一时间成为人人可打的目标。

然而,近一年来,以色列接连取得了军事上的胜利,哈马斯、真主党、叙利亚三个抵抗轴心的重要成员几近遭遇灭顶之灾。特别是2024年以色列与伊朗互相袭击对方本土,将伊朗军事上的软肋暴露于外。此后,以色列确信,打击伊朗不再存在军事上的障碍。

经过近两年的系列军事冲突,以色列的信心不断膨胀,它不仅重塑了地区格局,更在悄然改写游戏规则,试图构建所谓的“中东新秩序”。以色列总理内塔尼亚胡直言不讳地表示,以色列正在“改变中东”,“叙利亚已非昔日之叙利亚,黎巴嫩亦非往昔之黎巴嫩,加沙不再是从前的加沙,而领导抵抗轴心的伊朗亦已不复是过去的伊朗”。

以色列打击伊朗的三大障碍瞬间消失。在国内,面对内塔尼亚胡军事冒险主义的节节胜利,反对派迅速转变立场,跟内塔尼亚胡站在了一起。反对党领袖拉皮德表态,内塔尼亚胡虽然是我的政敌,但我完全支持对伊朗的军事行动。实际上,发动对伊朗的军事行动反而巩固了内塔尼亚胡的执政地位。在军事上,真主党对以色列的军事威胁已经不复存在,伊朗的军事实力也没能对以色列形成有效制约。外交上,同内塔尼亚胡一样,美国总统特朗普也是一个“冒险主义者”,显然给内塔尼亚胡的军事行动开了绿灯。

因此,这场冲突是中东权力格局变化的结果,也是以色列军事冒险主义的选择,还是特朗普中东新战略的恶果。特朗普本来想做“和平总统”,却正在被以色列一步一步拉进一场大规模的中东战争。以色列国家安全委员会前高级主任阿夫纳·戈洛夫指出,“在犹太复国主义的历史上,以色列首次迎来成为地区大国的契机”。

战场形势瞬息万变

其一,这可能是一场速战速决的局部战事。以色列的最低目标是彻底摧毁伊朗的核设施,以色列自认为这可能需要10至20天的持续轰炸。国际原子能机构总干事格罗西曾警告,伊朗的核设施分布广、埋得深,要彻底摧毁不容易。以色列分析人士认为,以色列国防军最多只摧毁了伊朗核计划的三分之一,只能使其核进程推迟数月,而非数年。

若未来几天美国直接参与军事行动,向以色列提供战略轰炸机和超重型炸弹,以色列对伊朗地下核设施发动攻击,包括位于福尔多的大型铀浓缩工厂。届时,若以色列迅速宣布军事行动结束,伊朗也不再报复以色列,冲突可能暂告一段落,其结局类似于当年以色列对伊拉克和叙利亚核设施的袭击。

其二,这可能是一场长期的消耗战。如果美国拒绝直接参战,以色列没有能力独自摧毁伊朗核设施,冲突很可能会拖下去。以色列和伊朗相隔近2000公里的距离,这是这场冲突的重要前提,双方都不可能出动地面部队,空战是唯一的选择。中东战争史表明,仅仅通过空战很难彻底击溃对手。以色列虽然拥有军事优势,但也只能通过持续不断的空中打击消耗伊朗的耐心。

以色列前军事情报局局长亚德林说:“伊朗打不过以色列,但以色列也没有能力彻底摧毁伊朗的核计划。”伊朗处于劣势,但是仍然能够不间断地向以色列大城市发射导弹和无人机,给以色列造成恐慌。最终,双方比拼的是社会承受能力。

其三,这可能是又一场以打促谈的战略游戏。在此轮加沙冲突中,以色列惯用以打促谈、边打边谈的手段,对哈马斯、真主党都采取过类似手段。以色列与美国一再威胁,要么伊朗自己拆除核设施,要么遭受军事打击。迄今为止,伊朗、以色列和美国都没排除和谈的可能性。美国、以色列都希望,在强大的军事压力下,伊朗能够做出更大妥协让步,同意自己拆除核设施,甚至是导弹设施,换取以色列停止军事行动。

其四,这可能是一场大规模中东战争的前奏。伊朗多次威胁,可能袭击美军在中东的基地,也可能袭击协助美国、以色列的阿拉伯国家,甚至会封锁霍尔木兹海峡,但是一直没有采取行动。显然,伊朗仍然在观察以色列与美国的动向。

若伊朗先攻击美军基地,必然会招致美军直接参战,但是如果美国率先直接参战,伊朗攻击美军基地就无所顾忌了。封锁霍尔木兹海峡属于自杀性防御,但是伊朗退无可退时,不能完全排除这种可能性。

其五,这可能是一场关于政权更迭的全方位博弈。多年来,以色列和美国均想在伊朗搞政权更迭,苦于没有路径和办法。尽管以色列和美国均否认政权更迭是冲突的目标,但是越来越多的迹象显示,以色列可能指向政权更迭。摧毁伊朗的核和导弹设施,最多只能延缓伊朗的核与导弹发展进度,并不能彻底解决问题。只有政权更迭能一次性解决问题,彻底改变中东权力格局。

最近几天,以色列不仅轰炸军事目标、定点清除军事领导人,还袭击伊朗的能源设施、电力系统和国家电视台,甚至扬言定点清除最高领袖哈梅内伊,这些都是推动政权更迭的节奏。

只有美国能结束冲突

“以色列发动战争,只有美国能结束战争。”《经济学人》一篇文章以此为标题。不过,这可能只是事情的一面,另一面是——只有美国能让冲突失控。

对于冲突的走向,美国的政策选择至关重要。然而,美国的表现却令人失望。6月17日结束的七国集团(G7)峰会上,由于美国反对,声明中没有呼吁以色列与伊朗立即停火。在国际社会,包括欧洲国家,普遍要求尽快结束冲突的情况下,美国再次站到了大多数国家的对立面。

有媒体报道,伊朗通过卡塔尔和阿曼向美国传达信息,希望重启谈判进程。但是根据俄罗斯方面同以色列接触的反馈,以色列拒绝回到谈判桌。在这种情况下,只有美国能够向以色列施加足够压力。特朗普可以敦促以色列结束冲突,也可以任由以色列继续打下去。美国对以色列有足够的影响力,就看特朗普是否愿意动用这些影响。到目前为止,美国没有动用这些影响力,反而是向中东集结更多的兵力,支持以色列采取更大规模的军事行动。

没有美国的武器支持,以色列的军事行动无法持续下去。没有美国的战略轰炸机和超级炸弹,以色列也不可能摧毁伊朗的地下核设施。如果美国不直接参与,冲突可能就局限在伊朗与以色列的空战范围之内,伊朗不会主动攻击美国在中东的军事基地,冲突就不会外溢到中东其他国家。但是,美国一旦直接参与以色列对伊朗的进攻,伊朗攻击美国军事基地的可能性非常大,将不可避免地把海湾阿拉伯国家卷入进去,冲突范围就会大大扩大。

特朗普在6月15日的讲话中态度模棱两可:“我们目前没有参与,有可能会参与。但目前我们没有参与。”不过,特朗普对以色列的支持非常清晰,甚至到了“不分你我”的程度。16日晚从加拿大G7峰会提前回国后,他在社交媒体上表态“我们已完全掌控了伊朗上空的制空权”,并呼吁伊朗“无条件投降”。

以色列与伊朗停火止战的时间窗口非常窄,国际社会必须抓住这个时机。在以色列和伊朗均还有可退让、妥协空间时,停止冲突,启动谈判程序。这个时间节点一旦错过,冲突进入难以逆转的阶段,中东就会陷入另一场灾难性的大战。美国作为对以色列和伊朗影响最大的外部国家,负有首要责任。

(作者:牛新春,系宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授)