张喆丰

《光明日报》( 2025年06月29日 07版)

陆军第82集团军某旅“先锋红一营”官兵参加实兵对抗演习。新华社发

武警广西总队百色支队组织官兵进行战术训练。  新华社发

东部战区海军某观通站官兵在战位上执勤警戒。新华社发

【讲武堂】

强军之道,要在得人。人才是推动我军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素。党的十八大以来,我军人才建设取得了历史性成就。当前,人民军队正朝着建军一百年奋斗目标奋勇前进,国防和军队建设发展进入提质增效的关键阶段,必须贯彻全链路抓建理念,提升军事人才建设整体效能,切实以人才供给能力和水平的提高赋能军队高质量发展。

军队高质量发展的第一资源

搞现代化建设、抓军事斗争准备,最核心的问题是人才。推进国防和军队现代化,关键在人才。

人才是引领部队转型发展的重要引擎。随着战争形态深刻演变,现代战争信息化程度不断提高,智能化特征日益显现。特别是在新一轮科技革命加持下,战争的制胜观念、制胜要素、制胜方式都在发生重大变化,人才对新质战斗力生成的贡献率显著提升,驱动引领跨越发展的特征更为凸显。面对强国强军的时代要求,人才作为一种特殊资源,既是强军实践的主体,也是创新发展的核心要素。前瞻未来战场、顺应战争之变,必须一手抓数量、一手抓质量,加快人才建设,推动军队高质量发展。

人才是赢得未来战争的决定因素。人和武器是战斗力构成中两个重要组成部分,其中人是战争的主体。战争实践也反复证明,无论是体力制胜、火力制胜,还是机械力制胜、信息力制胜,都离不开“人才”这个决定性因素。在战争指导上,人的主观能动性直接影响着战争进程和战争胜负。毛主席在谈到抗美援朝战争胜利的经验时曾指出:“依靠人民,再加上一个比较正确的领导,就可以用我们劣势装备战胜优势装备的敌人。”在军事理论上,新的战争形态必然需要新的军事理论为指导,新的军事理论也必然需要人才去创新发展。在武器装备上,先进的装备往往靠人才来设计研发,其作战效能也需要战斗员来驾驭和释放。

人才是衡量世界一流军队的核心指标。世界军事竞争的实质是一流人才的竞争,无论是硬实力较量还是软实力比拼,归根结底都是人才实力的角逐。大国间的博弈虽然具有长期性复杂性艰巨性,但毋庸置疑的是,今天的人才格局将塑造军队明天的样子,谁能拥有一流创新团队和领军人才,谁就能在竞争中拔得头筹、夺得先机。当前,世界主要军事强国竞相将人才竞争优势上升为国家战略,构建国家核心竞争力。要深刻认识人才是军队高质量发展的第一资源,把军事人员现代化深度融入国家发展大局,充分开发利用各类人才资源,集聚各方优秀人才投身强军事业,不断提高我军人才总体水平。

打造新型军事人才方阵

为实现建军一百年奋斗目标提供人才和智力支撑,是当前和今后一个时期我军人才工作的根本聚焦点。适应时代需要、契合时代特征,要求我们深刻洞察国际国内安全形势,准确把握军队建设规律,打造高素质专业化的新型军事人才方阵。

坚持党的绝对领导。这是人民军队的建军之本、强军之魂,也是我军人才工作的根基所在、特质所在。贯彻这一原则,根本是全面深入贯彻军委主席负责制,牢固确立新时代人才强军战略的根本指导。关键是强化党管人才功能,特别是强化党组织选人用人的领导和把关作用,确保枪杆子牢牢掌握在对党绝对忠诚的人手中。

坚持政治引领。政治标准是我军人才的第一标准,政治要求是对我军人才最根本的要求。选才育才必须牢牢把住政治关,扎实做好铸魂育人工作,始终用光荣传统教育官兵、用崇高精神塑造官兵、用神圣事业感召官兵。坚定不移推动政治整训,注重从政治上培养、考察、使用人才,严把政治标准,持续正本清源、固根铸魂。

坚持为战标准。人才培养是最艰巨的战争准备。必须牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准,紧贴时代发展、紧贴使命任务,围绕备战急需,把提高核心能力作为军事人员现代化的着眼点和落脚点,一切为实战准备人才、为打赢提供支撑。着眼面向战场、面向部队、面向未来,遵循战斗力生成规律和人才成长规律,把战斗力标准贯彻到人才建设的全过程。

坚持守正创新。开创体制顺、机制活,人才聚、事业兴的局面,归根结底要靠改革出动力、增活力。紧跟国防和军队改革步伐,采取各种举措破解突出矛盾问题,不断增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感。把握时代发展脉搏,继承和发扬我党我军人才建设的优良传统,推动军事人才发展体制改革和政策创新,走具有我军特色的军事人员现代化之路。

坚持系统推进。军事人才工作体系性、联动性强,既要与国家发展战略、经济社会发展水平相适应,又要兼顾技术装备、官兵素质、军事理论、体制编制等各个方面。运用系统思维审视人才建设各要素的内在机理和运行机制,统筹好备战急需与转型发展、新域新质与传统领域、前瞻预置与厚实基础等重大关系,以重点突破带动整体跃升,使每一项举措都释放出最大效能。

坚持开放融合。军地合力共育军事人才,是人才强军的内在要求。着眼将军事人员现代化融入人才强国战略,充分吸纳军内外先进成果和优质资源,延揽各方优秀人才为军队建设服务,实现国家竞争力、社会生产力、军队战斗力的同频共振、互盈共进。

坚持科学管理。科学管理的实质是实现人才价值开发与组织效能提升的深度耦合。随着军队现代化日益向信息化、智能化演进,迫切需要加快推进以效能为核心的军事管理革命,构建以精准为导向的人才管理体系,持续优化人才成长环境,提高配置使用精确度、质量评价精准度、开发管理精细度,更好促进人岗匹配、人尽其才、人事相宜。

全面提高我军人才供给水平

军事人才建设是一项全局性系统性工程,涉及方方面面、不同领域。必须以新时代人才强军战略为统领,走以质量为核心的内涵式发展道路,推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级,进而实现我军人才供给能力和水平的整体跃升。

加快构建“三位一体”(军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育)育人格局。健全“三位一体”的新型军事人才培养体系,是我们党关于军事人才培养的重大创新,为推动全军办教育、全程育人才提供了理论指导和实现路径。其中,军队院校教育是人才培养的主渠道,重在固本强基;部队训练实践是人才培养的大课堂,重在岗位塑能;军事职业教育是人才培养的大平台,重在拓展提高。三者耦合衔接、协同发力,才能发挥综合育人的最大效益。一方面,应建立科学标准,按照可量化、可操作、可评估的原则,分级分类构设质量标准体系,为官兵精准选学、用人单位精准抓学、院校部队联动促学提供基本指南。另一方面,突出岗位核心能力牵引,精算细算人才数量和能力需求,实施精准化教学组训,一体设计运用好“三位”之间衔接互补、有序教学、渐进提高的协作育才功能。

加大联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才和高水平战略管理人才培养力度。这“四类人才”处在我军人才队伍的最高端,是引领军事人员现代化转型、支撑军事斗争准备的关键要素,是人才建设全局的重中之重。联合作战人才重在加速锻造,充分发挥联指机构的孵化器作用,有计划有步骤安排不同层级军官定向交流、多岗锻炼;新型作战力量人才重在超前预置,以清晰的新质作战力量规划牵引人才体系培养,形成批量稳定供给能力;高层次科技创新人才重在激励扶持,健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系和奖励激励机制,更好体现优绩优酬;高水平战略管理人才重在复合培养,注重在战建统筹、跨域统筹、军地统筹等重大战略管理任务中考察识别人才、磨砺培养人才、辐射带动人才。

全链路加强干部队伍建设。全链路抓建,就是贯穿人才成长的全周期进行长线培养,立足队伍建设的全要素进行长远规划,着眼精准配置的全过程进行长效管理。贯彻这一理念,首先是建立育管选用全覆盖的工作链路。加强着眼于人、着力于人的工作指导,突出人这个决定性因素,统筹抓好教育塑造、培养锻炼、管理监督、考核评价、选拔任用、正向激励等关键环节,使其有机集成、同向发力。其次是畅通全过程全周期的成长链路。军事人才成长有其客观规律,也有着不同的发展特点,多数都会经历起步适应期、素质跃升期、发展黄金期、成熟释能期等阶段,应按照差异化设计培养的思路,把视角拉伸到人才成长的全过程,使其全时域、全方位受到磨砺和锻炼,最大限度把潜能和价值开发出来。最后是构建齐抓共管的责任链路。全链路抓建在职能责任上强调横向到边、纵向到底、上下贯通,这是对各级党组织政绩观人才观最直接的考验。必须以“功成不必在我、功成必定有我”的决心毅力,搭建引才聚才用才的平台高地,接续带出过硬队伍、厚实人才支撑。

(作者:张喆丰,单位:国防大学)