自贡市区划与辖境考证(一)

民国时期

曹龙乾

自贡市成立于1939年9月1日,是四川省成立最早的3个建制市之一。自贡市辖区面积从成立之初的160.9平方公里,逐步扩大到如今的4381平方公里,其辖境如何变化,可从自贡市的区划演变上窥见一斑。

为便于今人准确全面地了解自贡市区划与辖境变迁,笔者结合各类史料,详细考证自贡市成立至今各时期行政区划与辖境范围变化,形成了《自贡市区划与辖境考证系列》文章4篇,分为:民国时期(1912—1949)、新中国成立初期(1949—1959)、扩展初期(1959—1978)、辖县时期(1978至今)4个阶段。

本文将介绍的是自贡市第一阶段——民国时期的区划与辖境情况。民国时期的自贡市,只有市、镇(乡、区)两级政权,这是该时期区别于其他时期的显著特征。市级即自贡市政府,镇级即设市之初组成的10个乡镇之公所(后改为区和区公所)。

一、富荣盐场奠基础

要了解自贡设市之初的10个乡镇,则需从民国自贡核心富荣盐场开始。明朝中后期开始,富顺县盐业生产中心逐渐从富顺县城及周边向自流井地区转移,至明末清初,形成富义盐厂。其时,富义厂均在富顺县境内。清雍正八年(1730年),贡井盐场从富顺县划属荣县,富荣二县以荣溪河(今旭水河段)为界。自此,富义盐厂一分为二,河东自流井地区称富厂、富荣东厂,河西贡井地区称荣厂、富荣西厂,合称富荣盐场。富、荣二县分别在自流井和贡井设置县丞署,协助知县管理东西盐场盐务。至清末因太平天国运动引发“川盐济楚”,使富荣盐场产量大增,一跃成为四川第一大盐场。

富荣盐场的盐业兴盛,使盐场政盐分治的弊端日益显现。辛亥革命后,自流井、贡井两地人士共同成立自贡地方临时议会,力主脱离富顺县、荣县,建立新和县。此举因富顺、荣县、宜宾3县及自贡部分乡绅的强烈反对而失败。而据林振翰《川盐纪要·自井盐务琐闻》记载,民国初年已“地方称自贡、厂盐称富荣”。一批冠以“自贡”名义的组织机构不断出现。

民国4年(1915年),富荣盐场改组场务,以土地坡山腰为界,山腰以下自流井为富荣东场,山腰以上贡井为富荣西场,分设东、西两场知事署管理盐务。富荣东场知事署管辖凉高山、大坟堡、东岳庙、豆芽湾、郭家坳5个盐区;富荣西场知事署管辖席草田、苟氏坡、黄石坎3个盐区。

图1:富顺县盐区图

结合《自贡市志》(1997年版,下同)记载及民国《富顺县志》所载“富顺县盐区图”,可考证各盐区范围如下。

东场5区:凉高山盐区(第一区):以凉高山为中心,东至大山铺、西至长堰塘、南至燕子山、北至董家冲,涉及今凉高山、大安、新民、大山铺等镇(街道)。大坟堡盐区(第二区):以大安街为中心,东至燊海井、西至马冲口、南至大安寨、北至天元井,涉及今大安、马冲口、龙井、新民、大山铺等镇(街道)。东岳庙盐区(第三区):以龙井为中心,东至大安寨、西至檀木林、南至罗湾、北至杨家冲,涉及今龙井、大安、东兴寺等街道。豆芽湾盐区(第四区):以檀木林为中心,东至关外、西至善后桥(今新桥)、南至盐井河(今釜溪河)、北至沙鱼坝,涉及今龙井、马冲口、五星街、新街、东兴寺等街道。郭家坳盐区(第五区):以郭家坳为中心,东至高山井、西至土地坡、南至露水湾、北至观音滩,涉及今五星街、郭家坳、新街、东兴寺、凤凰等街道。

西场3区:席草田盐区(第一区):以贡井席草田为中心,东至荣溪河(今旭水河)、西至艾叶滩、南至东源井、北至谢家坝,涉及今贡井、艾叶、建设等镇(街道)。苟氏坡盐区(第二区):以筱溪为中心,东至土地坡、西至鹅儿沟、南至马吃水、北至雷公滩,涉及今筱溪、长土、凤凰等街道。黄石坎盐区(第三区):以长土为中心,东至鹅儿沟、西至重滩、南至狮子山、北至荣溪河,涉及今长土、艾叶等镇(街道)。

富荣盐场东、西两场8个盐区中,行政上仅席草田盐区属荣县管辖,其余7个盐区均属富顺县管辖,但盐务上苟氏坡、黄石坎两个盐区却属西场管辖。且民国前期富荣二县又分属永宁道和建昌道,设市前盐区行政与盐务管辖之冲突可见一斑。

二、设市始辖十乡镇

抗战爆发后,富荣盐场迎来了第二次“川盐济楚”,自贡盐业生产达到新高。由于盐业经济的迅速发展和市区人口的大量增加,富荣盐场由两县分治的现状越来越阻碍自贡地区生产力的发展,独立设市势在必行。

民国27年(1938年)5月,经四川省政府决定,先行成立自贡市市政筹备处。民国28年(1939年)9月1日,根据省政府指示,正式成立自贡市,隶属四川省。自流井和贡井二地从富顺县和荣县分离出来,组合成为独立的省辖市。

自贡市的设立,是由富顺县划出的第五区之桐垱镇、新垱镇、上坵镇、长坵镇、大山乡、新又乡、高硐乡和荣县划出的第二区之贡井镇、艾叶乡、敦睦乡共5个镇5个乡组建而成。

其中,桐垱镇治地湖广庙,由富顺县桐垱镇原辖地划入,面积约9.46平方公里;新垱镇治地东岳庙,由富顺县新垱镇原辖地划入,面积约12.26平方公里;长坵镇治地郭家坳,由富顺县长坵镇原辖地划入,面积约15.17平方公里;上坵镇治地糍粑坳,由富顺县上坵镇辖地并入舒坪乡长土部分划入,面积15.77平方公里;新又乡治地凉高山,由富顺县新又乡原辖地划入,面积约8.99平方公里;大山乡治地大山铺,由富顺县大山乡原辖地划入,面积约49.16平方公里;高硐乡治地高硐,由富顺县高硐乡原辖地划入,面积约9.89平方公里;贡井镇治地衙门口,由荣县贡井镇原辖地划入,面积约4.68平方公里;艾叶乡治地艾叶滩,由荣县艾叶乡原辖地划入,面积约14平方公里;敦睦乡治地秀才坡,由荣县敦睦乡辖地并入桥头乡一部分划入,面积约21.5平方公里。

这10个乡镇160.9平方公里,即自贡设市之初的管辖区域。各乡镇由自贡市直接管辖,形成市—镇(乡)二级行政管理体系。

图2:1939年自贡市市区图(一)

三、政区调整镇改区

民国31年(1942年),按照“四川省乡镇划分办法”规定,自贡市将桐垱镇改名为自井镇、新垱镇改名为大文镇(民国30年四川省主席认为“大坟堡”名称不雅,遂改为大文堡,故新垱镇据此改名大文镇)、上坵镇改名为筱溪镇、新又乡改名为凉高示范乡。

民国33年(1944年),按国民政府“修正市组织法”之规定,自贡市又将所辖10乡镇改为9个区。《自贡市志》对9区所辖范围有较为详细的记载,这也是史志中首个关于自贡市及其下级政区辖境范围的文字记载。具体如下:

自井镇为第一区,区境东临轩辕石(仙人石),南到盐井河,西接盐井河,北连珍珠冲,面积9.46平方公里。主要包括灯杆坝、竹棚子、三圣桥、八店街、正街、新街、石塔上、缪沟井、曾家岩、横店子。

长坵镇为第二区,区境东临盐井河,南到茶堂子(今毛家坝),西接济公寺(又称吉公寺),北连威远河,面积15. 17平方公里。主要包括善后桥、光大街、郭家坳、路边井、汇柴口。

筱溪镇为第三区,区境东临济公寺,南到玛瑙洞,西接荣溪河,北连荣溪河,面积15. 77平方公里。主要包括筱溪、苟氏坡、石灰窑、茨巴坳、济公寺、夏洞寺。

贡井镇为第四区,区境东临荣溪河,南至荣溪河,西到天池寺,北到威远河(应为中溪河),面积4. 68平方公里。主要包括长腰滩、新拱桥(实际位于筱溪镇)、新街、老街。

敦睦乡、艾叶乡合并为第五区,区境东临天池寺,南到江家桥,西至坳店子,北连豹子山,面积35.5平方公里。主要包括艾叶滩、草学堂、周家庙、煤炭坳、秀才坡、双龙桥、扇子嘴、洞云寺。

图3:1939年自贡市市区图(二)

大文镇为第六区,区境东到柑子坳,南接大安寨,西临豆芽湾,北连马冲口,面积12.26平方公里。主要包括大坟堡、来龙坳、柑子坳、杨家冲。

凉高示范乡为第七区,区境东到长石塔,南至豹子岩,西临石炭窑,北连大山铺,面积8.99平方公里。主要包括凉高山正街、大石塔、盐卡子。

大山乡为第八区,区境东到松林坳,南接哨楼山,西临活观音,北连大土坳,面积49.16平方公里。主要包括大山铺、团标寺、麻柳湾、三江店、大横山、万家桥、长石塔。

高硐乡为第九区,区境东临石炭窑,南至木匠冲,西连观音滩,北到久大盐场,面积9.89平方公里。主要包括高硐街、张家坝。

因史志对自贡设市至新中国成立前下辖乡镇(区)之间并无区域划转记载,且自贡市市政筹备处绘制于民国28年的“自贡市市区图”中所标示的十乡镇边界与上述九区辖境范围基本一致,可推断《自贡市志》所载9区辖境范围,即为自贡设市之初10乡镇辖境范围。结合自贡各区志有关区划与疆域的记载,及国民政府国防部测量局绘制于民国37年(1948年)的三幅“自贡市郊图”(自流井、贡井、大坟堡各一幅,图中详细标示了诸多自贡历史地名),考证绘制出自贡市1939年设市区划示意图如下。

图4:自贡市1939年设市区划示意图

上述10乡镇(后改为9区)辖境范围,从自贡设市起在整个民国后期一直保持未变,直至1949年12月自贡市和平解放。自贡市解放后,逐步调整行政区划开展民主建政,确立了市—区—乡(镇/街)三级行政体系,自此进入区划演变的第二阶段。

(此文已经自贡市地方志办公室审核)

来源:四川省地方志工作办公室

文/图:曹龙乾(四川富顺人,富顺县文旅融合发展研究院特约研究员,富顺县历史文化研究会会员,自贡市大安区地方志办公室特邀史料文献编辑)