尹  弘

《人民日报》(2025年04月16日 第 11 版)

国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加强国家安全战略谋划和顶层设计,建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制,大力推进国家安全体系和能力建设,有效应对了一系列重大风险挑战,国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革。江西深入学习贯彻习近平总书记关于国家安全工作的重要论述和考察江西重要讲话精神,坚定不移贯彻总体国家安全观,高效统筹发展和安全两件大事,推动高质量发展和高水平安全良性互动,着力以一域之稳为全国大局之安作出积极贡献。

始终锚定正确方向,积极构建新安全格局

构建新安全格局是新时代国家安全工作的重大战略部署。江西是重要的通道型省份,是我国沿海发达地区的战略腹地,在构建新安全格局中承担着重要责任。我们深入贯彻总体国家安全观,牢牢把握国家安全工作的正确方向,全力维护国家安全大局。

夯实思想根基。总体国家安全观是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器,为维护和塑造新时代国家安全提供了科学指南。我们坚持把总体国家安全观作为做好国家安全工作的根本遵循,召开省委常委会会议、省平安建设领导小组会议等,增强“保证国家安全是头等大事”的思想自觉。结合“大抓落实年”活动,广泛开展以国家安全为主题的相关活动等,引导全省广大党员干部自觉做总体国家安全观的坚定信仰者、模范践行者、忠诚捍卫者。

把握系统方法。国家安全是全面、系统的安全,是共同、整体的安全。我们把科学统筹作为国家安全工作的重要原则和基本方法,注重国家安全工作与经济社会发展的协同性,将国家安全融入现代化江西建设。树牢“大安全”理念,统筹推进传统安全和非传统安全,严防各领域风险叠加、联动、传导,推动重点领域、基础领域、新兴领域等各方面安全协同治理。

健全责任链条。构建新安全格局,关键在责任落实。我们认真贯彻落实《中国共产党领导国家安全工作条例》,研究出台党委国家安全工作有关规则细则,建立纵向省市县三级贯通、横向各部门协同联动的国家安全工作体系。把国家安全工作纳入巡视巡察、督查检查和综合考核,制定党委(党组)国家安全责任制督查考核办法,开展习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央关于国家安全工作决策部署落实情况跟踪督办。

牢牢把握首要任务,切实筑牢政治安全防线

政治安全是最高的国家安全,是新时代国家安全的生命线。江西是革命老区,在维护政治安全上理应走在前列。我们把捍卫国家政治安全摆在首位,加快建设红色基因传承先行区,常态化开展理想信念教育,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决防范政治风险,确保红色江山永不变色。

坚定维护政权安全和制度安全。政治安全的核心是政权安全和制度安全。我们健全完善政治安全工作体系,深入推进维护政治安全“四大工程”专项行动,扎实开展维护政治安全“五好”建设。紧盯重大活动,强化政治领域风险排查、分析研判和防范处置,严厉打击各种渗透、破坏、颠覆、分裂活动,坚决防止各类风险向政治安全领域传导。

坚定维护意识形态安全。意识形态关乎旗帜,关乎道路,关乎国家政治安全。我们认真落实意识形态工作责任制,提高风险预见、应对、处置能力,强化阵地建设和管理,牢牢把握意识形态工作主动权。聚焦互联网意识形态斗争前沿阵地,深化网络空间综合治理,有效防范化解网络舆情风险。强化学校意识形态工作,纵深推进“大思政课”综合改革试验区建设,确保校园安全稳定。

坚定维护文化安全。文化安全直接关系政治稳定和政权稳固。江西文脉绵长,在中华文明史上占有重要地位,担负着维护文化安全的重要责任。我们深刻把握新时代新的文化使命,加强文化遗产系统性保护,高质量推进长征和长江国家文化公园(江西段)建设,深入实施赣鄱文明考古探源工程,编纂出版《江右文库》,不断推动新时代赣鄱文化创造性转化、创新性发展。

坚定维护民族宗教领域安全。认真贯彻全国民族团结进步表彰大会精神,聚焦铸牢中华民族共同体意识主线,实施“富口袋+富脑袋”行动和共同现代化试点,促进各民族交往交流交融。江西是宗教大省,始终坚持我国宗教中国化方向,支持宗教界全面从严治教,深入推进“五好”宗教活动场所建设,依法打击非法宗教活动,不断提高宗教工作法治化水平。

扎实推动高质量发展,着力夯实经济安全基础

发展是解决一切问题的基础。面对错综复杂的国内外发展形势和多重超预期因素影响,我们落实高质量发展要求,加强经济运行分析研判,加大重点领域风险处置力度,推动经济持续健康发展,为构建新安全格局提供坚实支撑。

维护基本经济制度安全。维护国家经济安全,首要的是坚持社会主义基本经济制度。我们坚决落实“两个毫不动摇”,持续深入推进国有企业改革深化提升行动,推动国有企业聚焦主责主业和优势产业。深入贯彻民营企业座谈会精神,全面落实促进民营经济发展壮大政策措施,依法保护民营企业和民营企业家合法权益,营造各类所有制企业公平竞争、竞相发展的良好环境。2024年,全省GDP增长5.1%,规模以上工业增加值增长8.5%,国企资产总额突破9.6万亿元,民间投资增长3.6%。

增强产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链安全,是保障经济稳定运行的重要支撑。江西产业门类齐全,稀土、钨、锂、铜等战略性矿产资源丰富,可以在维护国家产业链供应链安全方面发挥重要作用。我们坚持高端化智能化绿色化主攻方向,加快推进制造业数字化转型,积极培育壮大特色优势产业集群。加大重要战略性矿产资源储备力度,规范矿产资源开发利用,引育了中国稀土集团等一批链主企业。实施省级重大专项“2030先锋工程”,充分发挥中国科学院赣江创新研究院等重大平台作用,聚力攻坚关键核心技术,全省综合科技创新水平指数提升至64.5%。

守牢粮食安全底线。江西是全国重要的粮食主产区之一,保障国家粮食安全责无旁贷。我们坚决扛牢耕地保护和粮食安全责任,实施粮油作物大面积单产提升行动,集成推广良田良种良机良法,加强高标准农田建设管理,强化农业科技和装备支撑,健全种粮农民收益保障机制。全省粮食总产连续12年稳定在430亿斤以上,2024年达到439.2亿斤。

防范化解经济金融风险。坚持在发展中化解风险,用足用好国家一揽子增量政策,健全重大财政金融风险处置机制。出台“20条”政策推动房地产市场止跌回稳,全力做好保交楼、保交房工作,分类处置中小金融机构、上市公司金融风险,牢牢守住了不发生区域性系统性风险底线。

积极回应群众期盼,不断稳固人民安全基石

习近平总书记指出:“人民安全是国家安全的基石。”面对新时代新征程人民安全需求,我们深入践行以人民为中心的发展思想,用心用力解决群众反映强烈的安全问题,加快建设更高水平的平安江西,切实保障人民安居乐业。

深化安全生产治本攻坚。安全生产是民生大事,事关人民群众生命财产安全。我们牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,出台固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件,加强矿山、建筑施工、危化品等行业领域安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。统筹做好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害和气象灾害防御等工作,全面提升综合防灾减灾救灾能力。

强化党建引领基层治理。基层治理关乎社会和谐稳定和国家长治久安。我们深入实施治理强基战略,扎实推进党建引领基层治理改革,持续提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进信访工作法治化,扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动,依法严厉惩治各类违法犯罪行为,江西连续18年获评全国平安建设(综治工作)考评优秀省。

持续筑牢生态安全屏障。江西是我国南方重要生态屏障,生态地位特殊、保护责任重大。我们纵深推进国家生态文明试验区建设,加强“五河两岸一湖一江”全流域治理,推进长江大保护攻坚行动,狠抓中央生态环保督察反馈问题整改。积极探索绿色低碳发展体制机制改革,高质量建设国家生态综合补偿试点省和深化集体林权制度改革先行区。2024年,全省空气优良天数比率达95.5%,国考断面水质优良比例达97.7%,生态环境质量保持全国前列。

加强党的全面领导,推进国家安全体系和能力现代化

坚持党的绝对领导,是做好新时代国家安全工作的根本保证。我们把党的领导落实到国家安全工作各方面各环节,持续完善地方国家安全领导体制,着力提升维护国家安全能力水平,以高水平安全支撑保障治理体系和治理能力现代化。

构建高效有力的领导指挥体系。牢固树立“一盘棋”意识,强化涉国家安全工作资源力量的统筹,健全重点领域国家安全工作协调机制,确保体制机制规范化、科学化、高效率运行。加强指挥中心建设,强化跨部门、跨领域协同联动,定期开展风险分析研判,建立风险清单和化解台账,厘清职能边界、打破信息壁垒,凝聚维护国家安全强大合力。

构建全域感知的风险监测预警体系。探索构建重大风险实时监测、分级预警、快速核查、提示通报等机制,加快提升监测预警能力。强化科技赋能,依托数字政府建设,加强人工智能、大数据监测分析等技术应用,搭建综合信息平台和数据中心,针对安全生产、生态环境、矿产资源等重点领域开展系统科学监测分析,不断增强风险识别力、感知力。

构建从严教育管理体系。加强全民国家安全教育,将县处级以上领导干部总体国家安全观专题培训纳入全省干部教育培训规划,营造国家安全人人有责的浓厚氛围。把从严管理落实到干部队伍建设全过程,突出实战实用实效导向,着力锻造过硬国家安全干部队伍,奋力开创新时代国家安全工作新局面,为谱写中国式现代化江西篇章提供有力安全保障。

(作者为中共江西省委书记)