书院，本为唐代宫廷藏书之所。民间学者也将自己的藏书和读书之所称之为书院。而使书院成为封建社会特有的教育组织，则出现在唐末五代时期。历宋朝至元朝，书院管理逐渐为朝廷控制。明“东林学案”后书院失其“讲学为主”的特色，与官学一样，成为培养学生攻读举业的教育机构。清代康雍时期，政治稳定，书院逐步恢复，至雍正十一年（1733）颁旨全国创办书院，并“资其膏火”。著名的成都锦江书院（四川大学前身）就是这时创办的。乾隆时期对书院大力发展，加强操控。据当时中央政府有关书院的批复云：“查定例省会书院，恩赐帑金赡给师生膏火，该督抚汇报奏销。其府州县书院，或绅士出资创立，或地方官将公款经理，俱报该管官核查。是各省府州县书院，惟在地方官妥办经理，自不致有名无实”。

彭县书院，笔者现仅见于明《成都府志》所载：县人刘玠即文昌祠为书院。至于彭州之书院始于何时，尚待考。九峰书院和凤楼书院则是创办于清代。九峰书院坐落于清代县城南门内，书院的前身是“彭门义学”，创办人为时任彭县知县许伯政。许县令于乾隆十二年（1747）到任，在公余考察教育时，感叹彭人子弟“质颖敏而愿悫，类多良秀”“极思所以教之”。于是将学宫（今西华大学彭州校区）右旁的官地划拨，捐献五百余两白银建学校。后因突然发生四川藏区少数民族叛乱的战争而中断。到乾隆十五年（1750）春天方才建成。许县令亲笔题写了校名“彭门义学”。义学，在清代一般为私学或称为学塾，而许县令所建立的彭门义学具有官学性质，地为官府土地，校为官建，非得于私地或公共场所。另从许县令碑文可知一二，“延邑中之学优行端者为师，资以俸薪而诲子弟其中”，教师工资为官府供给，管理也为官府所经营。其规模也非私学所比，占地面积千余平方，仅教室就有二十三间，还有其他附属设施和活动场所。开学典礼上，许县令作了演讲，鼓励学子们“簷晷移而志士潜惊，荒鸡鸣而壮夫起舞”“崇本务实，日新其德业”，完成学业后都成为“致用人才”。

许县令之德政及勉戒，当为清代彭县官员重教之楷模，人民和国家是不会忘记的。因许县令在彭的政绩昭然，被调京选用。彭门义学，在彭县继任者眼中都不以为然，未得重视。至乾隆十九年（1754）已有所破败，“许公遗爱不蚀者一线矣。”所幸，是年陕西人朱次臻任彭县令，此人“留心文教，乐育人才”，以恢复学校为己任。先是兴水利积经费，开凿西湖和黑龙两泉，灌溉南乡（今致和一带）15000余亩旱地以为水田。乾隆二十年（1755），又在各里（相当于公社一级）建社仓19座，劝捐社谷18000余石。筹备就绪，扩建工程于乾隆二十一年（1756）夏天开始，是年冬月竣工落成。其规模较之彭门义学更大，附属设施、活动场所更为完备，分为两进，外宅“大门五楹，仪门三楹，旁列肄业斋房二十楹，讲堂五楹”，内宅“门一座，又左右厢房之楹，上房五楹”，其余“灶舍茶房无不咸备，几案坐榻处处周全”。朱县令为彭县学子创造了一个新的读书学习的良好环境。为有备无患，避免走彭门义学前令修建、后任不缮的老路，“又设学田租石，岁作修补”费用。我们除钦佩朱县令之德政，也敬服县尉胡公世绘之同心协力之风节，乡绅张芝升、王千祥、刘孔荣、刘守宏等奔走参与之善举。朱县令不仅扩建学校，还为“悉赁民舍居之”的教育部门修建学署官衙，使“司铎”（教育行政管理人员）办公有所，居住有屋。于此，不由想起宋陆游《彭州贡院记》中所载之诸公的事迹来。学校完备尚待命名，朱县令依据县境名山———九峰山取名“九峰书院”，使其学子树立“景行仰止，登峰造极”的积极进取思想。

此后，“九峰书院”于乾隆四十四年（1779），县令朱琦曾修葺。五十三年（1788），县令谢生晋曾修葺，又隔25年后的嘉庆十八年（1813），县令王钟钫重建。王县令到任时的九峰书院已“榛芜满径，而弦诵无闻”“室庐就圮，阜比难设”，呈现出荒草杂树遍地，房舍垮塌，没有老师讲学之地，也听不见读书声的荒凉景象。王县令在叹责前任不负责行为的同时，决心重修。应乡绅耆旧“请公顷以资兴作”的请求，于当年秋天动工，冬月完成，历时三月余，一座崭新的书院又为学子们带来新的希望，教学、生活设施一应“既完且整”。“以后青衿组带之士，诵于斯”，培养出了“冠伦魁，蔚为时栋者”人才。王县令为防止后任不修葺之后患，还特别在碑上刻记每年支拨培修金数额。至道光十三年（1833），时任县令毓庆因改修文庙，扩大规模，遂于右侧小南街（今南城小学）新修讲堂三间和生童斋舍二十间、厨房等生活设施。九峰书院因其具有官学性质，经费来源、教师待遇和奖励机制都比较优越。乾隆时期的九峰书院，有水田旱地二百四十亩，山地一段，河坝一段，炭槽一座，并将各废寺房产拨归书院所有。年收租银十两，租米十九担，租谷一万三十担，钱六十九千四百文。掌教（院长）年束修银一百二十两，薪费钱六十千文，食米六石；生童膏火奖赏共米二十石，钱二十余千文。九峰书院在此后时期，有田三百三十余亩，旱地一大段，年收租钱八百八十余千文。山长每年束修钱一百八十千文，聘金及贽敬、雨节节钱各六千文，每月薪水钱七千文；月课文生超等六名，每名奖钱二千文；特等十名，每名奖钱一千文；童生超等十八名，每名奖钱一千六百文；特等二十二名，每名奖钱八百文。

在清代，彭县书院除九峰书院外，还有晚于它近130年的凤楼书院，因时属东乡凤楼里故名。书院为私学性质，建在敖家场（今敖平镇），由本地乡绅粮商叶长高、叶湘、刘万全等捐献和募集资金兴建。每年延师束修银百两，学校管理由首倡其事的捐募者组成首事会自行经理。礼聘彭县著名学者吕调阳为书院主讲。

自唐末开始的学院这种教育形式一直延续到鸦片战争后，在新的教式教育的冲击下，书院开始在教学、管理上进行改革，教以各种新科学知识。光绪二十七年（1901），清政府下令将书院改为学堂，书院这种重要的教育形式经历一千余年之后，完成了重要的历史使命而宣告结束。

（作者单位：彭州市地方志办公室）